منتدى الشنطي
سيغلق هذا المنتدى بسبب قانون الجرائم الاردني
حيث دخل حيز التنفيذ اعتبارا من 12/9/2023
ارجو ان تكونوا قد استفدتم من بعض المعلومات المدرجة
منتدى الشنطي
سيغلق هذا المنتدى بسبب قانون الجرائم الاردني
حيث دخل حيز التنفيذ اعتبارا من 12/9/2023
ارجو ان تكونوا قد استفدتم من بعض المعلومات المدرجة

منتدى الشنطي

ابراهيم محمد نمر يوسف يحيى الاغا الشنطي
 
الرئيسيةالرئيسية  البوابةالبوابة  الأحداثالأحداث  أحدث الصورأحدث الصور  التسجيلالتسجيل  دخول  

 

  الميثاق القومي الفلسطيني 1964

اذهب الى الأسفل 
كاتب الموضوعرسالة
ابراهيم الشنطي
Admin
ابراهيم الشنطي


عدد المساهمات : 75802
تاريخ التسجيل : 28/01/2013
العمر : 78
الموقع : الاردن

 الميثاق القومي الفلسطيني  1964 Empty
مُساهمةموضوع: الميثاق القومي الفلسطيني 1964    الميثاق القومي الفلسطيني  1964 Emptyالأربعاء 07 يوليو 2021, 2:43 pm

 الميثاق القومي الفلسطيني  1964 P_20145r7ue1
المجلس الوطني الفلسطيني الأول


منذ تأليف جامعة الدول العربية في سنة 1945 قررت الدول العربية أن يكون لفلسطين مندوب يمثلها في الجامعة، على الرغم من وقوعها تحت الانتداب البريطاني وعدم نيلها الاستقلال في ذلك الوقت. وتعاقب على تمثيل فلسطين في الجامعة العربية كل من موسى العلمي وأحمد حلمي عبد الباقي وأحمد الشقيري.
استمرت عضوية فلسطين في جامعة الدول العربية على حالها حتى 13/1/1964 عندما قرر مؤتمر القمة العربي الأول المنعقد في القاهرة في ذلك التاريخ إنشاء كيان فلسطيني يعبر عن إرادة شعب فلسطين لتمكينه من تحرير وطنه وتقرير مصيره. وكلف أحمد الشقيري الاتصال بأبناء فلسطين لهذه الغاية والعودة بنتيجة اتصالاته إلى مؤتمر القمة العربي الثاني. غير أن الشقيري تجاوز هذه المهمة وتخطى الصلاحيات التي منحه إياها مؤتمر القمة ودعا إلى عقد المؤتمر الفلسطيني الأول وبادر، فوراً، إلى تأليف لجنة قوامها: روحي الخطيب، أنور نسيبة، قدري طوقان، فلاح الماضي، سعيد علاء الدين، يوسف عبده، زليخة الشهابي، عبد الرحمن السكسك. وكانت مهمة هذه اللجنة تنسيق عملية الترشيح لعضوية المؤتمر واختيار الأعضاء وإعداد القوائم. وتولى الدكتور عزت طنوس إدارة المكتب التحضيري للمؤتمر. وفي الوقت نفسه تألفت لجان في لبنان وسوريا والأردن ومصر وغزة لمناقشة مسودة مشروع الكيان الفلسطيني بما في ذلك الميثاق القومي. وكانت لجنة لبنان تضم كلاً من: شفيق الحوت، عزت طنوس، زهير العلمي، نقولا الدر، سميرة عزام، راجي صهيون، وليد الخالدي، برهان الدجاني، سعيد الحتحوت، محمد خليل، حسن شبلاق. وفي 28/5/1964 افتتح الملك حسين أعمال المؤتمر الفلسطيني الأول في فندق «أنتركونتيننتال» في القدس بحضور حسن صبري الخولي الممثل الشخصي للرئيس جمال عبد الناصر، وعبد الخالق حسونة الأمين العام لجامعة الدول العربية ومنصور الأطرش من سوريا وعبد العزيز بوتفليقة من الجزائر وجوزف أبو خاطر من لبنان والمنجي سليم من تونس وبقية ممثلي الدول العربية.
بلغ عدد أعضاء المؤتمر 419 عضواً يمثلون الشعب الفلسطيني بكل قطاعاته أبرزهم: ياسر عرفات، خليل الوزير، كمال عدوان، خالد الحسن، محمد يوسف النجار، صلاح الدباغ، شفيق الحوت، سميرة عزام، عزت طنوس، نقولا الدر، حيدر عبد الشافي، فدوى طوقان، وديعة قدور خرطبيل، عبد الكريم الكرمي، أنيس القاسم، راجي صهيون، عزة دروزة، رجا العيسى، أحمد صدقي الدجاني، سلوى ناجيا، عبد المحسن القطان، عصام عاشور، فضلاً عن عضوي شرف هما الفنانان التشكيليان إسماعيل شموط وتمام الأكحل. ولم يتمكن غسان كنفاني وأبو ماهر اليماني من حضور المؤتمر بعدما رفضت السلطات الأردنية منحهما تأشيرة دخول إلى الأردن. وانتخب المؤتمر فور بدء جلساته أحمد الشقيري رئيساً له وكلاً من حكمت المصري وحيدر عبد الشافي ونقولا الدر نواباً للرئيس وعبد الرحمن السكسك أميناً عاماً. وأصدر المؤتمر «الميثاق القومي الفلسطيني» والنظام الأساسي لمنظمة التحرير الفلسطينية التي أعلن الشقيري قيامها في ختام المؤتمر.
ومن مفارقات تلك الفترة أن المملكة العربية السعودية عارضت عقد المؤتمر ودعت الدول العربية إلى مقاطعته باعتباره غير شرعي، ورأت في عقده خروجاً على مقررات القمة العربية الأولى وتجاوزاً للصلاحيات التي مُنحت للشقيري. والغريب أن الحاج أمين الحسيني رئيس الهيئة العربية العليا بعث ببرقية إلى الملك حسين يطلب فيها إلغاء المؤتمر ويطالب بإنشاء الكيان الفلسطيني المقترح على قاعدة الانتخابات لجميع الفلسطينيين مع أن الهيئة العربية العليا نفسها لم ينتخبها الشعب الفلسطيني. أما الأغرب فهو أن حركة القوميين العرب أصدرت في 14/6/1964 بياناً انتقدت فيه أعمال المؤتمر وتوقعت له الفشل. لكنه، بالطبع، نجح نجاحاً منقطع النظير.
ومن طرائف المؤتمر ما حدث خلال مناقشة بعض جوانب قضية فلسطين؛ فقد اقترح الشيخ عبد الحميد السائح، الذي سيصبح بعد عشرين سنة رئيساً للمجلس الوطني، أن يتم النص في قرارات المؤتمر أن قضية فلسطين هي قضية إسلامية. وجرت التثنية على الاقتراح ونال الأكثرية في التصويت وصار قراراً. غير أن الأستاذ شفيق الحوت أعاد المناقشة مجدداً وفي الجلسة نفسها، فاقترح أن تعتبر القضية الفلسطينية قضية عربية لا إسلامية. فجرت التثنية على الاقتراح وعرض على التصويت فنال الأكثرية وصار قراراً ألغى القرار الأول.

الميثاق الجديد
مثلما طوى تراجع الكتلة الوطنية السورية وفشل ثورة 1936 ـ 1939 في الوصول إلى أهدافها ثم سقوط فلسطين بأيدي الصهيونية ميثاق الحركة الوطنية الفلسطينية لعام 1919، طوت هزيمة حزيران 1967 ثم صعود العمل الفدائي ونظرية حرب الشعب الميثاق القومي الفلسطيني، ودشن ذلك كله مرحلة سياسية وتاريخية جديدة تماماً كما كان من أبرز علاماتها إقالة أحمد الشقيري (قدم استقالته في 24/2/1967) وسيطرة المنظمات الفدائية على المجلس الوطني الفلسطيني. وهذا الأمر مهّد الطريق، سريعاً، نحو تعديل الميثاق القومي في الدورة الرابعة للمجلس الوطني التي عقدت في القاهرة في 19/7/1968. وقد نال التعديل، أول ما نال، اسم الميثاق فصار «الميثاق الوطني الفلسطيني» بدلاً من «الميثاق القومي الفلسطيني». وجاء هذا التعديل بذريعة الدقة في المعنى والمضمون؛ فالميثاق خاص بالشعب الفلسطيني ومنطلقاته وأهدافه، لا بالأمة العربية كلها لكي يسمى بـ«الميثاق القومي». كذلك تناول التعديل المادة الخاصة باليهود؛ ففي الميثاق القومي نصت المادة السادسة أن «اليهود الذين كانوا يقيمون إقامة عادية في فلسطين حتى بدء الغزو الصهيوني لها يعتبرون فلسطينيين». وبطبيعة الحال لم توضح هذه المادة متى كانت بداية الغزو الصهيوني: هل هي سنة 1882 أي سنة الهجرة اليهودية من روسيا إلى فلسطين، أم مع إعلان بلفور سنة 1917، أم بعد النكبة سنة 1948؟ ومهما يكن الأمر فقد صارت هذه المادة في الميثاق الجديد على النحو التالي: «اليهود الذين هم من أصل فلسطيني يعتبرون فلسطينيين إذا كانوا راغبين بأن يلتزموا العيش بولاء وسلام في فلسطين».

لكل مرحلة ميثاقها
عاش الميثاق الوطني الفلسطيني ربع قرن بأعجوبة تامة. وهو الآن أصبح مجرد وثيقة تاريخية محفوظة في بطون الكتب والسجلات. بدأ الميثاق الوطني كهولته بعد ست سنوات فقط من ولادته، أي في سنة 1974 عندما تبنت منظمة التحرير الفلسطينية في الدورة الثانية عشرة للمجلس الوطني (القاهرة 1/6/1974) البرنامج السياسي المرحلي أو ما عُرف في حينه بـ«برنامج النقاط العشر» الذي كان يشير إلى الاتجاه الجديد للقيادة الفلسطينية الذي بدأ يطل برأسه بعد حرب تشرين الأول/ أكتوبر 1973، وهو اتجاه كان يتضمن، من غير إفصاح، الاعتراف بإسرائيل لقاء قيام دولة فلسطينية مستقلة في الضفة الغربية وقطاع غزة. غير أن الميثاق الوطني سرعان ما وصل إلى الشيخوخة بعد أربع عشرة سنة أخرى أي في سنة 1988 مع «إعلان الاستقلال» الذي صاغ نصه، بلغة بديعة، الشاعر محمود درويش. ومن المؤكد أن اتفاق أوسلو الذي جرى توقيعه في حديقة البيت الأبيض في 13/9/1993 كان نقطة النهاية لهذا الميثاق الذي ظل طوال ربع قرن من الزمن دستور الشعب الفلسطيني ونبراس هدايته
الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل
https://shanti.jordanforum.net
ابراهيم الشنطي
Admin
ابراهيم الشنطي


عدد المساهمات : 75802
تاريخ التسجيل : 28/01/2013
العمر : 78
الموقع : الاردن

 الميثاق القومي الفلسطيني  1964 Empty
مُساهمةموضوع: رد: الميثاق القومي الفلسطيني 1964    الميثاق القومي الفلسطيني  1964 Emptyالأربعاء 07 يوليو 2021, 2:47 pm

التعريف بالمجلس الوطني


مقدمة وخلفية تاريخية




يمثل المجلس الوطني الفلسطيني السلطة العليا للشعب الفلسطيني في كافة أماكن تواجده ،وهو الذي يضع سياسات منظمة التحرير الفلسطينية ويرسم برامجها ،من أجل إحقاق الحقوق الوطنية المشروعة ،والمتمثلة في العودة والاستقلال والسيادة وإقامة الدولة المستقلة وعاصمتها القدس .




وكانت بدايات العمل التنظيمي على المستوى الوطني الفلسطيني قد بدأت مع عام 1919 حيث شهدت فلسطين ما عرف بالمؤتمر العربي الفلسطيني ،وهو مؤتمر تمثيلي عقد باسم عرب فلسطين سبع دورات بين عامي 1919،1928 ،ويعتبر هذا المؤتمر ،في بلد حرم أبناؤه العرب من ممارسة حق الانتخاب ،مؤسسة وطنية تشبه إلى حد ما المجالس النيابية و لها أهدافها الواضحة وبرامجها المحددة .




بعد نكبة فلسطين عام 1948،عبر الشعب الفلسطيني في مؤتمر غزة الذي دعت إليه الحركة الوطنية في مطلع تشرين الأول 1948 عن إرادته في الاستقلال وإقامة حكومة حكم وطني على كامل فلسطين ،وجسد تلك الإرادة في إنشائه لحكومة عموم فلسطين حين قام الحاج "أمين الحسيني "بالعمل على عقد مجلس وطني فلسطيني في غزة مثل أول سلطة تشريعية فلسطينية تقام على أرض الدولة العربية الفلسطينية التي نص عليها قرار الأمم المتحدة رقم 181 لعام 1947 ،حيث قام المجلس حينذاك بتشكيل حكومة عموم فلسطين برئاسة "حلمي عبد الباقي "،الذي مثل فلسطين في جامعة الدول العربية .




المؤتمر الوطني الفلسطيني الأول




عقد المؤتمر الوطني الأول في القدس بتاريخ 28 أيار /مايو _ 2 حزيران /يونيو 1964،حيث انبثق عنه المجلس الوطني الفلسطيني الأول الذي كان عدد اعضاءه 422 عضوا بمدينة القدس في الفترة من 28/5إلى 2/6/1964 وأعلن هذا المؤتمر في بيانه عن قيام منظمة التحرير الفلسطيني (م.ت.ف) التي تمثل قيادة الشعب العربي الفلسطيني لخوض معركة التحرير ،وقد صدر عن المجلس الوطني الفلسطيني أيضا عدد من الوثائق والقرارات أهمها الميثاق القومي (الوطني الفلسطيني )،والنظام الأساسي للمنظمة وغيرها ،وتم انتخاب السيد "أحمد شقيري "رئيسا لمنظمة التحرير الفلسطينية .




وفي خلال الدورة الحادية والعشرون (دورة أعمار الوطن والاستقلال )في مدينة غزة في الفترة من 22-25 نسيان /أبريل 1996 ،تم فيها انتخاب الأخ سليم الزعنون ، رئيسا أصيلا للمجلس الوطني الفلسطيني بدل الرئيس المستقيل الشيخ عبد الحميد السائح ،وانتخاب لجنة تنفيذية جديدة إضافة إلى قرارات حول بناء وترسيخ السلطة الوطنية الفلسطينية والانتخابات الرئاسية والتشريعية والوحدة الوطنية الفلسطينية والقدس والعائدين والنازحين واللاجئين ،وقد قرر المجلس الوطني الفلسطيني اعتبار أعضاء المجلس التشريعي الفلسطيني فيه وهم جزء من حصة الداخل في المجلس .




من مهام المجلس الوطني الفلسطيني:


وضع السياسات والمخططات والبرامج لمنظمة التحرير الفلسطينية وأجهزتها.






بحث التقرير السنوي الذي تقدمه اللجنة التنفيذية عن إنجازات المنظمة .






بحث الاقتراحات الذي تقدم إليه من اللجنة التنفيذية وتوصيات لجان المجلس .






التقرير السنوي للصندوق القومي واعتماد الميزانية .








القدس ،هي مقر المجلس الوطني الفلسطيني الدائم حسب المادة (7_ب ) من النظام الأساسي للمنظمة ،ولمكتب رئاسته مقر رئيسي مؤقت في عمان وافتتح له فرعين في كل من غزة ونابلس بعد إقامة السلطة الوطنية الفلسطينية .




ويعتبر أعضاء المجلس التشريعي الفلسطيني أعضاء في المجلس الوطني الفلسطيني بمجرد انتخابهم بحسب قانون الانتخابات رقم 9 لعام 2005 الذي صادق عليه السيد الرئيس محمود عباس بحيث تنص المادة الثانية منه _الفقرة الخامسة Sadيكون أعضاء المجالس التشريعي الفلسطيني المنتخبين أعضاء في المجلس الوطني الفلسطيني فور أدائهم القسم القانوني وفقا لأحكام النظام الأساسي لمنظمة التحرير الفلسطينية ).




تمثيل المجلس الوطني الفلسطيني في الاتحادات والملتقيات البرلمانية:


الإتحاد البرلماني العربي.






الإتحاد البرلماني الدولي .






إتحاد مجالس الدول الأعضاء في منظمة المؤتمر الإسلامي .






الإتحاد البرلماني الإفريقي _العربي .






الجمعية البرلمانية الأورومتوسطية.






الجمعية البرلمانية المتوسطية .






الجمعية البرلمانية الآسيوية.






مؤتمر رؤساء البرلمانات الأورومتوسطية .






منظمة برلمانيون عرب ضد الفساد .






منتدى برلماني إفريقي والدول العربية للسكان والتنمية .






المؤتمر الدولي للديمقراطيات الجديدة أو المستعادة .








لجان المجلس الوطني الفلسطيني من اللجان الآتية :


1.اللجنة القانونية
2.لجنة الشؤون البرلمانية والخارجية
3.لجنة التربية والتعليم
4.لجنة الثقافة والعلوم والآداب 
5.لجنة تقصي الحقائق
6.اللجنة السياسية
7.لجنة شؤون اللاجئين
8. لجنة المراقبة والمحاسبة
9.لجنة شؤون القدس


وللمجلس الحق في تكوين لجانا أخرى لأغراض معينة وأن يستغني عن بعض هذه اللجان أن يدمج عمل لجنتين أو أكثر في لجنة واحدة.




رئاسة المجلس




سليم الزعنون "أبو الأديب ".




يرأس المجلس الوطني الفلسطيني السيد سليم الزعنون (أبو الأديب) حاليا الذي تم انتخابه بالإجماع من قبل أعضاء المجلس في الدورة الحادية والعشرين والتي عقدت بمدينة غزة في الفترة من 22_25 نيسان /ابريل 1996 بعد ان كان يشغل النائب الأول لرئيس المجلس كما شغل منصب رئيس المجلس بالوكالة في خلال الفترة من 1993_1996 والرئيس الحالي للمجلس ولد في غزة عام 1933م درس الحقوق في جامعة القاهرة عام 1955 وحصل على دبلوم الدراسات الأول من نفس الجامعة عام 1957 ودبلوم ثان في الاقتصاد السياسي عام 1958م . 




إضافة لتدريسه مادة التحقيق الجنائي في كلية الشرطة بالكويت حتى عام 1975م.




تفرغ للعمل السياسي عضوا في اللجنة المركزية لحركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح" ومعتمدا لها في الخليج .




في الدورة الرابعة للمجلس الوطني عام 1968م انتخب أمينا للسر في مكتب رئاسة المجلس انتخب نائبا أول لرئيس المجلس في الدورة العشرين عام 1991م.




انتخب بالإجماع لرئاسة المجلس عام 1996م في الدورة 21 المنعقدة في مركز رشاد الشوا الثقافي في غزة .بعد أن ترأس المجلس بالوكالة لعامين .




فاز الأخ ابو الأديب بعضوية اللجنة المركزية لحركة فتح خلال انعقاد المقر والمؤتمر السادس للحركة في مدينة بيت لحم في فلسطين خلال الفترة 4/8/2009 حيث حصل على 920 صوتا من أعضاء المؤتمر .




وتناوب على رئاسة المجلس الوطني الفلسطيني كل من:


1 ـ الأخ أحمد الشقيري 1964 – 1967
تم انتخابه رئيسا للجنة التنفيذية لمنظمة التحرير الفلسطينية وتولى في نفس الوقت رئاسة المجلس الوطني، في الدورة الأولى للمجلس الوطني الفلسطيني (المؤتمر الوطني الأول)، التي عقدت في القدس 28 أيار /مايو – 2 حزيران /يونيو 1964. حيث كان هناك دمج بين الرئاستين(التنفيذية والوطني)
واستقال احمد الشقيري في 25/12/1967
وانتخب يحيي حمودة وهو عضو لجنة تنفيذية، نائبا لرئيس اللجنة التنفيذية حتى الدورة الرابعة التي انتخب فيها رئيساً للتنفيذية، واستمر في تسيير المجلس الوطني حتى انعقاد الدورة الرابعة للمجلس
2 ـ الأخ عبد المحسن القطان - تموز 1968- شباط 1969
انتخب عبد المحسن القطان رئيسا للمجلس الوطني الفلسطيني في الدورة الرابعة التي عقدت في القاهرة خلال الفترة 10 – 17 تموز 1968، وتم انتخاب يحيى حمودة رئيساً للجنة التنفيذية في نفس الدورة، حيث تم الفصل بين رئاسة المجلس الوطني ورئاسة اللجنة التنفيذية
3 ـ الأخ يحيى حمودة - شباط 1969- آذار 1971
انتخب يحيى حمودة رئيسا للمجلس الوطني الفلسطيني في الدورة الخامسة التي عقدت في القاهرة خلال الفترة 1-4 شباط /فبراير 1969، وفي نفس الدورة انتخب ياسر عرفات، رئيساً للجنة التنفيذية، حيث تقرر تفرغ رئيس المجلس الوطني ومساواته من الناحية المادية لرئيس اللجنة التنفيذية
4 ـ الأخ خالد الفاهوم، تموز 1971- تشرين الثاني 1984 
انتخب خالد الفاهوم رئيسا للمجلس الوطني الفلسطيني في الدورة التاسعة التي عقدت في القاهرة خلال الفترة 7-13 تموز/يوليو  1971، حتى الدورة السابعة عشرة تشرين الثاني/نوفمبر 1984.
5 ـ الشيخ عبد الحميد السائح – تشرين الثاني 1984 – نيسان 1996
انتخب الشيخ عبد الحميد السائح رئيسا للمجلس الوطني الفلسطيني في الدورة السابعة عشرة التي عقدت في عمّان خلال الفترة 11-24 تشرين الثاني /نوفمبر 1984
6 ـ الأخ سليم الزعنون، نيسان 1996 حتى الآن
انتخب الأخ سليم الزعنون رئيسا للمجلس الوطني الفلسطيني في الدورة الحادية والعشرين "دورة أعمار الوطن والاستقلال" التي عقدت في مدينة غزة خلال الفترة 22-25 نيسان 1996
 


نظام انتخاب المجلس الوطني الفلسطيني:




صدر هذا النظام في السابع عشر من تموز /يوليو 1965م،بموجب المادتين الخامسة والثامنة من النظام الأساسي لمنظمة التحرير الفلسطينية ،والمصادق عليه من قبل المجلس الوطني الفلسطيني في دورته الأولى في القدس في الفترة من 28/مايو –حزيران /يونيو 1964م.




وجاء نظام الانتخاب في (73) مادة، توزعت على فصول ستة:التعارف، الاقتراع ،العمليات الانتخابية ،فرز الأوراق وإعلان النتائج.




ومن أبرز مواد هذا النظام:


لا يجوز للناخب أن يعطي صوته أكثر من مرة واحدة في الانتخاب الواحد ولا أن يستعمل صوته في غير منطقة الانتخاب المسجل أسمه فيها.






لكل فلسطيني الحق في الاعتراض على جدول الناخبين وطلب تصحيحه سواء كان ذلك بخصوص شخصه أو بخصوص أشخاص آخرين.






إذا تعذر إجراء الانتخابات الخاصة بالمجلس الوطني استمر المجلس قائما إلى أن تتهيأ ظروف الانتخابات .






إذا شعر مقعد أو أكثر في المجلس الوطني لأي سبب من الأسباب، يعين المجلس العضو أو الأعضاء المقاعد الشاغرة.






يتكون النصاب القانوني للمجلس بحضور ثلثي أعضائه ،وتتخذ القرارات بأغلبية أصوات الناخبين
الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل
https://shanti.jordanforum.net
 
الميثاق القومي الفلسطيني 1964
الرجوع الى أعلى الصفحة 
صفحة 1 من اصل 1

صلاحيات هذا المنتدى:لاتستطيع الرد على المواضيع في هذا المنتدى
منتدى الشنطي :: فلسطين الحبيبة :: احداث ما بعد النكبة :: حركات التحرر والمنظمات والفرق العسكريه-
انتقل الى: